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行政院第16次科技顧問會議

時間:
中華民國84年12月11日~16日

地點:
國立中央圖書館(現國家圖書館)國際會議廳、國立台灣大學應用力學研究所國際會議廳

行政院院長:
連戰

科技顧問:
羅義安  Dr. Ian M. Ross
麥凱義  Dr. Kenneth G. Mckay
艾格漢  Dr. Pierre Aigrain
史博洛  Dr. Robert L. Sproull
勒斯特  Dr. Reimar Lüst
雷佛  Mr. Max Rives
李遠哲  Dr. Yuan T. Lee
田長霖  Dr. Chang-Lin Tien
葛勒漢  Dr. William R. Graham
韓德森  Dr. Donald A. Henderson
麥西蒂  Dr. Manfredo Macioti

客座顧問:
柯倫寶  Dr. Umberto Colombo
包爾  Dr. Hans Baur
安斯壯  Dr. John A. Armstrong
 

會議內容


綜合報告
科技發展指標報告 【國科會主辦, 簡報:孟憲鈺處長】
加強運用高級科技人才方案報告 【科技顧問組主辦, 簡報:馬難先執行秘書】
加強生物技術產業推動方案報告 【科技顧問組主辦, 簡報:田蔚城執行長】
第五次電子、資訊與電信策略會議結論報告 【科技顧問組主辦, 簡報:柯志昇副執行長】

綜合討論
議題一:產業科技
‧我國航空工業之發展策略 【經濟部主辦(國防部、交通部、國科會協辦), 簡報:蔡樸組長】
‧我國精密機械發展策略
1.微電機系統技術發展策略 2.IC設備長期發展策略
【經濟部主辦(國科會協辦), 簡報:吳清沂特別助理、莊健三組長】
‧半導體技術發展長程規劃 【經濟部主辦(國科會協辦), 簡報:徐文彬副所長】
‧建立產業品質技術暨支援體系協助亞太製造中心之推動
1.建立我國產品驗證認證體系 2.強化研發品保工作 3.ISO 14000與產業政策
【經濟部主辦(環保署、勞委會協辦), 簡報:林能中副局長】
‧在自由化、國際化環境下,如何厚植國內電信產業之競爭力
1.加速前瞻性電信科技之研發,以應市場之需要 2.強化研發成果之測試、評估與試用 3.結合研發單位與國內產業界,合作產製具競爭性之產品 4.策略性鼓勵前瞻產品之初期採用 5.拓展產品之應用與行銷
【交通部主辦(經濟部、審計部協辦), 簡報:王金土所長】

議題二:交通與公共建設
‧通訊科技與整體運輸規劃管理之配合 【交通部主辦(運研所、電信總局、航政司、省政府交通處、北高兩市政府、高公局協辦), 簡報:張有恆所長】
‧強化安全防災科技發展與應用
1.善用防災科研成果落實防災功能: (1)都市防災科技整合應用與研發 (2)研發既有建築物耐震評估與補強技術,建立相關制度 (3)建築物防火工程(Fire Safety Engineering, FSE)之開發 2.建立防災體系聯繫資訊系統
【內政部主辦(國科會協辦), 簡報:張世典所長】

議題三:資源與環境
‧空氣污染防制費運用所需之科技研發規劃
1.呼吸系統健康檢查之科技研發 2.環境綠化技術之科技研究 3.低空氣污染防制技術
【環保署主辦(衛生署、內政部、經濟部協辦), 簡報:林瑞雄院長、曹正院長、鄭福田教授】
‧有害事業廢棄物認定技術
1.有害事業廢棄物認定之趨勢 2.現行有害事業廢棄物認定之檢討 3.認定有害事業廢棄物之技術研發與移轉
【環保署主辦(經濟部協辦), 簡報:楊致行組長、張祖恩教授、蔣本基所長】
‧水土資源永續發展之開發與保育
1.工業用水資源管理 2.土石資源之永續利用與產業變遷 3.地陷區水土資訊監測土地復整與保育
【經濟部主辦(內政部、交通部、環保署、農委會協辦), 簡報:徐享崑司長、陳逸楨專委、陳式千副所長】
‧原子能科技發展之問題對策
1.加強核能與輻射安全管制 2.提升核能與輻射防護技術 3.加速推動原子能民生應用
【原能會主辦(國科會、經濟部、環保署、衛生署協辦), 簡報:饒大衛副處長】

議題四:農業科技
‧強化農業生產抗逆境技術研發與落實應用
1.農作物生產環境技術改進 2.海岸林營造技術改進 3.養殖環境改善與蝦病防治研究 4.畜牧生產環境技術改進
【農委會主辦(國科會、台灣省政府協辦), 簡報:古德業處長】
‧農業水資源 【農委會主辦(國科會、台灣省政府協辦), 簡報:陳溪洲處長】

議題五:醫療與保健
‧醫療資訊網-全民健保資訊系統
1.健保資訊系統架構 2.健保資訊系統與醫療資訊網之整合 3.健保資訊資料庫之建立及應用 4.健保決策支援系統之建立 5.醫療及健保資訊人才培訓
【衛生署主辦(省市政府協辦), 簡報:葉金川總經理】
‧職業安全健康技術與策略
1.降低營造業職業災害之技術與策略 2.降低職業性骨骼肌肉系統傷病之技術與策略 3.職業安全衛生標準國際化策略
【勞委會主辦(公共工程委員會、內政部、交通部、省市政府、衛生署、國科會、教育部、勞委會、工業局、中標局、商檢局、工研院、省市政府協辦), 簡報:戴基福所長】

議題六:基礎研究與人才培育
‧培育系統整合人才,加速我國研究技術升級之基礎
1.鼓勵各校配合當前環境需求成立重點實驗室或重點研究中心 2.藉重點實驗室或重點研究中心積極培育系統整合人才
【教育部、國科會主辦, 簡報:陳文村主任】
‧建立台灣長期生態研究之體系
1.加強建立台灣長期生態網研究站 2.建立台灣長期生態網研究資料庫 3.加入國際長期生態研究網及成為亞太地區長期生態研究重鎮
【國科會主辦(中研院、內政部、農委會、環保署、台灣省政府協辦), 簡報:周昌弘所長】
‧如何整合全國科技資料庫 【國科會主辦(經濟部、教育部、農委會、勞委會、研考會、交通部、衛生署、內政部協辦), 簡報:劉錦龍主任】

 

會議結論

議題一:產業科技
【我國航空工業之發展策略】
航太工業之發展,宜仿新加坡,以漸進方式進入此一市場,事先應借重國際專家進行深入之評估,並求與國際具有產業實績之飛機製造商合作,透過聯盟方式,進入商用飛機市場,以降低成本。選定產品項目,則以能配合國內專長能力者為初期發展目標,譬如進入機艙電子產業便比進入飛機機身結構或起落架產業要容易得多。

【半導體技術發展長程規劃】
深次微米計畫,因八吋晶圓廠之鉅額投資與十二吋晶圓之規劃,已使我國在世界半導體工業領域由「快速追隨者」,提升為「共同領導者」角色,顧問對發展十二吋晶圓之計畫普遍表示支持。惟目前須注意單獨發展頗為困難,應考慮與國際排名十名以內,並具有實績之公司合作,此一階段應由產業界大力投資於製程技術之研發。此一計畫進一步之具體規劃,尤需政府、研究機構與產業界採密集式研商進行。

議題二:交通與公共建設
【通訊科技與整體運輸規劃管理之配合】
利用通訊科技,使能大幅度增進交通運輸功能,因牽涉相關行政作業與地區因素,並非一定有效。必須因地制宜,循序漸進。譬如:智慧型交通管控系統,對如台北這樣交通極度壅塞的城市,在尖峰時段便無能為力。因此,在中程發展方面,應加緊建設不在小汽車車道上行駛的大型運輸系統,大力提倡使用大眾運輸系統。長程發展,則應與外國保持交流,借重歐、美、日的先進經驗,以資改善。

【強化安全防災科技發展與應用】
公共建設應以安全為重點,對安全與防災研訂標準,建立認證制度十分重要。如能採用已開發國家之規範,當有助於加速推動,此一原則亦可引用於職業安全衛生領域,惟須把握重點,要求簡化,美國即有規章太多難以執行的弊病,幸勿蹈其覆轍。對天然與人為災害之防災科技,宜予整合,由內政部、勞委會、國科會、工研院等單位共同參與,逐步建立全國性防災體系。

議題三:資源與環境
【空氣污染防制費運用所需之科技研發規劃】
1.清潔能源之使用,因空氣污染嚴重而日益迫切,由於新一代高密度電池之最新發展,已漸達輕巧、安全、充電迅速可靠、轉換效率高等要求標準,因而以電動機車儘速全面取代內燃機車應可達成。前項工作如推動順利,當可再進一步發展電動汽車。
2.防制污染應在污染源發生處予以消除,所徵空污費之使用,應著重於加強相關科技之研發及示範計畫,如對呼吸道疾病之防治研究。

【有害事業廢棄物認定技術】
對有害事業廢棄物之處理,各部、會、署應加強督導,要從根本上降低產生量,並向社會大眾多作教育宣導。而發展資源回收技術及研擬適於零組件回收之設計規範以簡化拆解過程,均有利於廢棄物處理。

【水土資源永續發展之開發與保育】
海岸林帶因工業區及城市之建立或自然鹽害等問題而逐漸消失,應尋求適合海岸再造林之樹種,實行混植,以拯救即將滅絕之品種,發展最適林木栽培技術,以維護海岸林帶。

【原子能科技發展之問題對策】
增加非石化能源如核能之使用比重,在目前不易形成共識之情況下,有賴經濟部與原能會加強與民眾之溝通、宣導,提高民眾對使用核能之接受度。原子能研究,應擴展至非能源用途,如工業、醫藥及農業方面之應用。在這些領域的研發,應該要比自行設計反應器更為重要。

議題四:農業科技
【強化農業生產抗逆境技術研發與落實應用】
1.台灣農業大半處於逆境之中。需持續加強研究,尋求受害之原因與過程。合理而有效的肥料使用與土壤改良,監控病蟲害之發生以減低農藥用量及次數,對異常現象作有系統的診斷,運用資訊以快速因應氣候變化,選育抗逆境的品種與種苗等,均為迎接逆境挑戰的努力方向。
2.法國農業研究院(INRA)已發展出自動化的土壤分析系統,可迅速而精確地獲取土壤分析資料,對病蟲害的管理與農藥的使用,該院亦已發展出一套整合管理技術,並有多年實際應用效果,農政單位似可以考慮與該院合作,朝此領域發展。

議題五:醫療與保健
【醫療資訊網-全民健保資訊系統】
1.實施全民健保,我國已踏出重要的第一步,值得慶賀。目前亟需建立健康保險資料庫和精緻的經營制度,因此,健全資料系統十分急要,尤其是收支方面的資訊;並應根據資料對制度作必要的修正,使運作更趨圓滿。
2.應用軟體之規劃應力求簡化,多考量使用者的方便。在系統上作必要修改前,多與各階層使用者作雙向密集溝通,審慎構思,力求設計正確。網路設計須先考慮如何達成政策目標,次為技術問題,內容設計亦不可比需要更複雜,以適用或易用為優先考慮。
3.加強藥物食品檢驗單位的功能,要求廠商執行國際標準,美、日、歐先進國家良好制度與運作,宜多予參考仿效。

議題六:基礎研究與人才培育
【培育系統整合人才,加速我國研究技術升級之基礎】
1.加強運用高級科技人才方案,初期以三年為目標頗為恰當。惟須定期持續評估其實施成效。除學位外,也應重視其創業能力、態度及成就。最優秀者,建議給予特別名位,可稱為「國家研究員」(ROC Fellows),任期五年,支援其必要之人力與經費等,鼓勵其與企業界合作,使能有助於轉入產業界。
2.為追求國家之持續經建發展與產業升級,科技研發經費應求長期、穩定、合理的成長。基礎研究應予重視,惟應選擇適當領域,從事世界級之研究,參與世界科學家社群,當對我國更有利,如我在高溫超導體研究上迅速取得一席之地,便是佳例。目前基礎研究總經費雖然增加,但每人平均研究經費卻下降,並非鼓勵優秀傑出科學家之善策。
3.認定專利與學術論文同等重要,鼓勵教授擔任業界顧問,加強產學合作研發。選擇大學設立由產業出資為主,目標導向的重點實驗室或實驗中心,以整合業界與學界的大型計畫,培植系統整合人才。

日期:84-12-11 資料來源:科技會報辦公室